Por Kharla Caniupán
Los últimos meses no han sido fáciles para las cooperativas. Y es que el marco normativo que regula al sector está en plena discusión. Por una parte, en el Parlamento se tramita una modificación a la Ley General de Cooperativas, en tanto la Superintendencia de Bancos (SBIF) alista un cambio en la norma contable de IFRS para estas instituciones.
Según un ejercicio realizado por la SBIF a raíz de esta última normativa, el sistema de cooperativas tendría un déficit de provisiones del orden del 20%.
El vocero de la Asociación de Cooperativas de Ahorro y Crédito (Acayc), Alejandro Alarcón, enfatiza que hoy las entidades pueden afrontar esta nueva normativa. “Están todas en condiciones de enfrentar el desafío (…) Ninguna de ellas va a desaparecer. Todo lo contrario, he visto que algunas que enfrentado procesos más difíciles, los han ido corrigiendo y están participando activamente para que la norma no sea pendular y que termine por borrarlos del mapa”.
Diferente es la impresión del mercado. La luz roja ronda a algunas cooperativas que podrían verse en jaque con la nueva norma.
No obstante, Alarcón indica que “lo que he visto en el mercado es que ese proceso de pérdida se ha ido acortando (…) lo que están haciendo las cooperativas es un proceso de ajuste de negocio que les permita llegar a las ganancias. Y si en algún caso ha habido pérdidas estos procesos se están corrigiendo”.
Agrega que es por esto que “el proceso de medición de los riesgos se tiene que fortalecer, pero por ningún motivo tiene que ser discriminatorio respecto de la situación que viven otras entidades financieras. Con el objeto de que los riesgos sean llevados a cero, eliminarían los incentivos para prestarle a sectores que por definición son más riesgosos”.
Alarcón puntualiza que en las conversaciones se ha buscado una simetría para que las cooperativas no tengan una regulación asimétrica que haga subir los costos más allá que otras entidades financieras. Agrega que existen otras iniciativas que bajarían los costos y permitirían mayor acceso al crédito como la deuda consolidada y el descuento por planilla.
Nuevas normativas
El vocero del sector postula que el impacto final de tener una normativa distinta en materia de provisiones es que le resta competitividad: “Hay muchas entidades que se van a ver afectadas si la normativa que está siendo estudiada no contempla la realidad del sector. Queremos que las cooperativas puedan competir en ese segmento, pero por costos regulatorios eso podría ser no posible”.
No obstante, valora los cambios frutos de las conversaciones con la SBIF, como la mayor gradualidad de la norma. “Durante el 2014 se harán una serie de test o ejercicios de fortalezas, terminar de implementar esto el 2015 y finalmente que entre en régimen el 2016 (…) Efectivamente se ha incorporado una idea que es básica cuando se implementan cambios importantes que es la gradualidad”, dice.
El vocero explica que “el riesgo, a diferencia de la incertidumbre, es una magnitud que se mide. Por lo tanto, lo que hay que hacer es perfeccionar los instrumentos de medición de riesgo, pero no imponer impactos drásticos que puedan eliminar estas entidades financieras de la competencia en el mundo financiero y sobre todo en el segmento de bajos ingresos”.
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