Las vacilaciones, marchas y contramarchas que han caracterizado en los últimos meses al gobierno de Ollanta Humala están conduciendo, peligrosamente, hacia un letargo en las decisiones de inversión privada de gran envergadura, cuyos efectos también podrían reflejarse en el crecimiento económico en los próximos años.
Hasta la fecha, más de 110 grandes proyectos de inversión están demorando en ser concesionados o en iniciar sus operaciones por trabas de la actual administración. De este total, 27 son iniciativas del sector minero por
US$ 27.288 millones, 40 corresponden al sector hidrocarburos y 44 a obras de infraestructura.
Empresarios y economistas ya vaticinan que si el impulso a la nueva inversión pública y privada camina con la misma lentitud que se observa en los últimos doce meses de la administración de Humala, no hará falta una crisis externa para que el país deje de crecer a tasas cercanas a su potencial (6,5%) en los próximos años: bastará que no se anuncien o dejen de iniciarse nuevos proyectos públicos y privados de envergadura.
Situación de incertidumbre
La falta de decisión respecto a qué hay que hacer para que el tren de la economía siga rodando sobre el riel, partiría desde la máxima autoridad del Poder Ejecutivo (Ollanta Humala), con sus intenciones sobre otorgar un mayor rol al Estado en la economía y no apoyar políticamente varias reformas, como el servicio civil del Estado, cuyo proyecto desde fines de 2012 avanza lentamente en las comisiones del Congreso.
Actualmente, el gobierno se ha enfrascado en decisiones controvertidas, como la compra de los activos de Repsol, intención de fijar límites a la tenencia de tierras, eventuales cambios a la legislación laboral de la agroexportación, mayor regulación laboral y ambiental, que generan ruido sobre las expectativas empresariales. Esto, en un contexto en que el 80% de la inversión total corresponde al sector privado y que en los 21 meses del gobierno de Humala no ha habido un anuncio de inversión de un nuevo proyecto minero de envergadura.
El año pasado se anunció un “shock en la gerencia pública”, pero hasta ahora no se observan sus efectos.
Lo más preocupante es que las indefiniciones del gobierno ocurren pese a que el déficit de infraestructura llega a US$ 88.000 millones.
Proyectos Mineros
De agosto de 2011 a diciembre de 2012, por falta de condiciones favorables, ocho proyectos mineros de ampliación por más de US$ 3.274 millones han modificado la fecha de inicio de sus operaciones. Entre esos proyectos están: Ampliación de Cuajone, Fundición, Toquepala y Refinería de Ilo (SPCC), Bayóvar, Lagunas Norte (Barrick), Marcona (Shougang), etc. Asimismo, han ampliado la fecha de inicio de operación cinco proyectos mineros con EIA aprobados (incluido Conga) por más de US$ 5.952 millones. Además de Conga está Quellaveco, Invicta, Marcobre, etc. También han pospuesto la fecha de inicio de operación 14 proyectos mineros en exploración por más de US$ 18.062 millones. Incluye a San Luis, Cañariaco, Hilarión, Quechua, Pampa de Pongo, Galeno, Haquira, Los Calatos, Magistral y Río Blanco, entre otros.
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